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重 点
● 第四阶段电子化政府计划10月定案
● 第四阶段于民国101～105年间执行
● 全程服务是第四阶段新增规画重点
行政院研考会发布第四阶段电子化政府计划蓝图，将在跨机关整合的基础上，为民众或企业需求提供全程化的服务，并将各项政府服务延伸到可携式行动装置与社交网络技术中。行政院研考会副主委宋余侠表示：「最晚十月定案，民国101年正式实施。」
早从民国86年起，台湾就展开第一阶段电子化政府计划，但从民国91年第二阶段电子化政府计划以后，这项计划的预算改由扩大公共建设经费支应，成为国家常态性基本建设之一。
因此，不论是电子化政府第二阶段或第三阶段计划的预算都超过百亿元的规模，平均每年投入金额超过20亿元。
第三阶段优质网络政府计划将于民国100年结束，随后是民国101～105年的第四阶段电子化政府计划。第四阶段计划仍持续推动第三阶段提出的「主动服务」与「分众服务」，但新增加了「全程服务」概念。
新增端到端的全程服务
宋余侠解释，所谓「全程服务」，是从受惠者或服务对象的全程化角度来规画政府服务。也就是说，政府服务分别依据民众、企业或公务员角度的需求的便利性和完整性来设计，提供一种「端到端（End to End）的全程服务。」
例如在政府对企业的G2B全程服务中，政府电子采购是企业最关心的项目之一。虽然采购招标作业已经电子化，但电子支付过程仍有不少行政程序需透过书面进行，如押标金得透过人工处理才能转成履约保证金，手续相当繁复。对企业而言，不少财务管理中的下游机制还无法和政府服务联机处理。
民国99年1月上线的第二代政府电子采购网则已整合了电子支付与电子领、投、开标，提供多项电子保证的服务，例如企业可在在线或临柜申请电子押标金与电子履保金，而招标的政府机关也能在在线进行电子押汇或同意注销等简化流程的措施。更进一步，「涵盖采购、电子支付、合约管理的全程自动化作业，这是第四阶段可努力的方向。」宋余侠说。
全程服务落实在政府对民众报税服务上，未来会推动综合所得税扣除单据电子化，将国税信息平台整合保险、医疗、学费、公益捐赠等资料，让民众不用自行搜集书面扣除数据，直接利用网络报税服务下载之扣除数据，让网络申报程序更完整。
甚至提供给公务员的政府公务服务也会导入全程服务概念，推动公文电子化的全程处理，运用自然人凭证进行身分签证，从公文收发、拟办会办、主管签核，甚至归档都能够采无纸联机操作，减少公文书面往返，提高政府行政作业效率。
全程化可提升效率
行政院研考会副处长简宏伟表示：「从开始到结束都达到无纸化，可以让政府效率更高。全程化最直接的影响就是提升效率。」
他进一步补充：「第四阶段电子化政府计划将会检讨现行流程后，重新建立标准作业程序，执行新旧流程衔接，从受惠者或服务对象的全程化角度来规画。」
行政院研考会主任委员朱景鹏说：「对民众而言，第四阶段希望做到电子化政府是单一窗口。」
整体来说，行政院研考会主任委员朱景鹏表示：「对民众而言，第四阶段电子化政府计划希望做到单一窗口的服务。」
除此之外，第四阶段计划会持续运用第三阶段后期续阶计划所引入的Web 2.0概念，来发展各项政府服务。但更进一步，行政院研考会计划将政府Web 2.0应用拓展到如智能型手机、小型数字装置、多媒体机、Kiosk等可携式装置上，并结合有线宽带、光纤网络，与无线的Wi-Fi、WiMAX等网络技术来发布。
将Web 2.0服务延伸到可携装置
简宏伟说：「透过可携式行动装置和无线宽带网络技术，结合Web 2.0概念来创造服务，让电子化政府的服务管道更多元。」
具体规画上，第四阶段计划包括三大面向，第一个规画重点是外部服务，包括了Web 2.0概念、多元服务管道与前述的主动、分众和全程服务。第二个规画重点是内部管理，着重流程改造与整合、强调内部横向整合、资源共有共享与跨机关合作。
最后一项是数字机会，第四阶段计划中将更清楚地定位数字机会中心的角色、并考虑地方政府的配合角色，提供公益转换营利的模式。
规画进度上，宋余侠表示：「预定今年四、五月时完成初步计划，再进行政策审查程序，最晚十月定案。民国100年会推动部分先导计划，民国101年正式实施。」目前，行政院研考会也在政府入口网中设立第四阶段电子化政府策略规画专区，公布规画小组会议摘要与专家学者的政策建议，并开放民众响应。
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